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外貿(mào)“十四五”規(guī)劃落定:關(guān)鍵技術(shù)、零部件進口來源更加多元

2021-11-26 09:19:55

  時近2021年末,又逢中國經(jīng)濟和社會發(fā)展“新舊轉(zhuǎn)換”“科學(xué)銜接”的敏感時期。如果說這一點歷年的年末都有類似的話,那么2021年末或許會有一個特殊所在,那便是各行業(yè)、領(lǐng)域的“十四五”規(guī)劃的編制工作,都在緊張進行當中。


  作為“三駕馬車”之一的外貿(mào),其“十四五”規(guī)劃目前已經(jīng)落地。11月24日,商務(wù)部印發(fā)了《十四五對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),這份規(guī)劃在對高質(zhì)量外貿(mào)發(fā)展厘定了一系列的科學(xué)目標和實施路徑的同時,也有針對性地提出了“加強貿(mào)易領(lǐng)域風險防范,增強在對外開放環(huán)境中動態(tài)維護國家安全的能力”。


  值得注意的是,在“大安全觀”下,《規(guī)劃》提出:糧食、能源資源、關(guān)鍵技術(shù)和零部件進口來源更加多元。這使得這份規(guī)劃更具有針對性和現(xiàn)實意義,也使得“安全”在“十四五”外貿(mào)相關(guān)領(lǐng)域的工作中,成為重要的工作目標之一。


  別規(guī)劃


  11月24日,商務(wù)部正式印發(fā)《規(guī)劃》,這份《規(guī)劃》經(jīng)歷了較長時間的起草、編寫過程,其間幾經(jīng)修改調(diào)整,數(shù)易其稿,終成型,其間包括財政部、發(fā)改委、工業(yè)信息化部等部門會同參與,據(jù)了解,參與這項工作的總計有28個部委,同時還經(jīng)由國務(wù)院發(fā)展研究中心組織了論證,終得到國務(wù)院批準后印發(fā)。


  多位了解情況的人士告訴《中國經(jīng)營報》記者,外貿(mào)“十四五”規(guī)劃是一份級別較高的規(guī)劃,屬于專項規(guī)劃,也是外貿(mào)領(lǐng)域具有指導(dǎo)性的文件之一。在《規(guī)劃》正式印發(fā)前,2019年,中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)一年之后,國務(wù)院辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于推進對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。


  “《指導(dǎo)意見》和《實施意見》都被視作是外貿(mào)工作領(lǐng)域的重要指導(dǎo)文件。”一位長期為部委提供政策咨詢的學(xué)者表示。商務(wù)部副部長任鴻斌在相關(guān)新聞發(fā)布會上則表示,此次印發(fā)的《規(guī)劃》,則是在《指導(dǎo)意見》《實施意見》之后,“又一個外貿(mào)領(lǐng)域的重要指導(dǎo)文件”。


  記者了解到,在這份《規(guī)劃》的編制過程中,遵循了五個基本原則,即“創(chuàng)新驅(qū)動、綠色引領(lǐng)、數(shù)字賦能、互利共贏、安全發(fā)展”。一位長期從事外貿(mào)工作的央企業(yè)務(wù)條線負責人在看過《規(guī)劃》全文后向記者表示,這份《規(guī)劃》留給他的印象是,在強調(diào)創(chuàng)新、引領(lǐng)的同時,又十分注重務(wù)實和問題導(dǎo)向,從而使《規(guī)劃》既有前瞻性、引領(lǐng)性,又同時具有針對性和服務(wù)性。


  “對于企業(yè)而言,針對性和服務(wù)性非常重要,畢竟在看清具體的大勢目標的同時,企業(yè)要在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中,解決實際的問題,這是既抬頭看天,又低頭走路的問題,形象一點說,這也是一種工作作風的問題。”他向記者表達了自己的看法。


  堅定對外開放


  從《規(guī)劃》全文來看,總計提出了五個目標,即增強貿(mào)易綜合實力、提高協(xié)調(diào)創(chuàng)新水平、提升暢通循環(huán)能力、深化貿(mào)易開放合作、完善貿(mào)易安全體系。同時,圍繞這五個目標,提出了“優(yōu)化貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)”等十方面45條重點任務(wù)和六項保障措施。


  在提高協(xié)調(diào)創(chuàng)新方面,《規(guī)劃》開列了綠色貿(mào)易、貿(mào)易數(shù)字化、內(nèi)外貿(mào)一體化等一共十個任務(wù),為外貿(mào)創(chuàng)新提供指引,同時,明確提出了鼓勵海外倉、保稅維修、離岸貿(mào)易等新業(yè)態(tài)的發(fā)展?!斑@些確實是外貿(mào)領(lǐng)域一些比較新的業(yè)態(tài)和做法,這個《規(guī)劃》比較接地氣?!币晃粡氖码x岸貿(mào)易的中型民營企業(yè)業(yè)務(wù)負責人向記者表示。


  轉(zhuǎn)自:貝果財經(jīng)

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